實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾。

截至2022年底，我國(guó)可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，達(dá)到12.13億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。在發(fā)電量方面，2022年，我國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的31.6%，相當(dāng)于減少國(guó)內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品為其他國(guó)家減排二氧化碳約5.73億噸，合計(jì)減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國(guó)已成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的積極參與者和重要貢獻(xiàn)者。

我國(guó)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，石油依存度極高。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，不可能畢其功于一役，必須堅(jiān)持破立并舉、先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，在推進(jìn)新能源可靠替代過(guò)程中逐步有序減少傳統(tǒng)能源，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。

可再生能源發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

首先是資源開發(fā)難度加劇。風(fēng)電作為可再生能源新增裝機(jī)的主力軍，隨著資源開發(fā)不斷深入，優(yōu)質(zhì)資源越來(lái)越少，同時(shí)開發(fā)成本上升，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性降低。在“雙碳”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，越來(lái)越多的能源企業(yè)開始尋求多元化和能源轉(zhuǎn)型，資源競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，各開發(fā)商爭(zhēng)相壓低電價(jià)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)盈利空間而無(wú)法推進(jìn)。此外更嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)保政策，在一定程度上限制了風(fēng)電、光伏項(xiàng)目的開發(fā)空間。

其次是嚴(yán)苛的電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)和配套儲(chǔ)能增加項(xiàng)目投資成本�？稍偕�能源電站接入電力系統(tǒng)的規(guī)模和容量增加，對(duì)電力系統(tǒng)電網(wǎng)安全運(yùn)行和電網(wǎng)平衡調(diào)度提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。多地鼓勵(lì)或強(qiáng)制風(fēng)電、光伏項(xiàng)目配置儲(chǔ)能，增加了項(xiàng)目開發(fā)的投資成本。

再次是消納難題仍然突出。我國(guó)風(fēng)光資源集中分布在“三北”地區(qū)，而我國(guó)的負(fù)荷中心集中于中東南地區(qū)，跨省區(qū)輸電存在高額成本、用地制約、建設(shè)周期長(zhǎng)、區(qū)域壁壘等諸多問(wèn)題，不能適應(yīng)大型風(fēng)電光伏基地的快速發(fā)展需求。

最后是大規(guī)模可再生能源接入給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。可再生能源輸出功率具有波動(dòng)性、間歇性、預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確的特點(diǎn)，大規(guī)模接入電網(wǎng)后，電力系統(tǒng)呈現(xiàn)“三高”特性——高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備接入、發(fā)電和用能高自由度。電力系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生深刻變化，對(duì)電網(wǎng)安全可控帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，針對(duì)各類電源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)不充分、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足、清潔能源開發(fā)消納比例較低等問(wèn)題提出了“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”的開發(fā)模式，并通過(guò)優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲(chǔ)高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑。至此，“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”成為可再生能源項(xiàng)目開發(fā)的新模式。

可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)風(fēng)光資源開發(fā)降本增效。在國(guó)家補(bǔ)貼退坡，風(fēng)電、光伏發(fā)電全面進(jìn)入平價(jià)時(shí)代的背景下，亟須降低非技術(shù)成本。因此，政府主管部門可在功能性產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)力，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)投資負(fù)擔(dān)；各地項(xiàng)目規(guī)劃中應(yīng)充分考慮資源稟賦及當(dāng)?shù)仉娫辞闆r，發(fā)揮風(fēng)光水火儲(chǔ)中火電、水電的靈活調(diào)峰作用，盡量平滑出力，提升風(fēng)光資源的消納能力。

二是加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化正在改變著可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，能夠有效提升可再生能源產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)技術(shù)效率、管理效率、能源效率以及全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前，數(shù)字化工作仍存在很多短板。以設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為例，主流工業(yè)設(shè)計(jì)軟件、可再生能源專用核心設(shè)計(jì)軟件對(duì)外依賴程度較高，限制了國(guó)內(nèi)企業(yè)開展自主深度研發(fā)、功能優(yōu)化、模型修正等工作。針對(duì)這一“卡脖子”問(wèn)題，我國(guó)可再生能源企業(yè)需持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，開發(fā)自主可控的設(shè)計(jì)軟件、風(fēng)電仿真優(yōu)化設(shè)計(jì)軟件、光伏優(yōu)化計(jì)算設(shè)計(jì)軟件、儲(chǔ)能電站運(yùn)行仿真軟件、源網(wǎng)儲(chǔ)協(xié)調(diào)調(diào)度軟件、電力系統(tǒng)仿真等軟件，破解“卡脖子”難題，支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出大科學(xué)特征，可再生能源技術(shù)融合大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息化技術(shù)、5G技術(shù)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，改變了科技創(chuàng)新范式，提高了科研復(fù)雜程度，模糊了專業(yè)界限。因此，各類市場(chǎng)主體應(yīng)協(xié)同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，在風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、裝備制造、施工安裝、勘察設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、智能運(yùn)營(yíng)、回收利用等方面開展科技創(chuàng)新研發(fā)，突破新型電力系統(tǒng)供需平衡理論、可再生能源機(jī)組及儲(chǔ)能主動(dòng)支撐構(gòu)網(wǎng)技術(shù)、遠(yuǎn)距離海上風(fēng)電及匯集送出技術(shù)、“雙高”電力系統(tǒng)仿真評(píng)估技術(shù)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)資源協(xié)調(diào)控制技術(shù)、高效電氫雙向轉(zhuǎn)換、大容量低成本儲(chǔ)能、高效碳捕捉與循環(huán)利用、柔性直流組網(wǎng)技術(shù)等，共建碳中和科技攻關(guān)生態(tài)，提高發(fā)電設(shè)備制造水平、發(fā)電裝備智能化水平、工程建設(shè)水平、發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)維水平。